“人进沙退、绿锁沙丘” 黄河流域陕西段水土保持调查

陕西省林业局的统计数据显示，十八大以来，陕西年均治理沙化土地105万亩。全国第五次沙化土地监测显示，陕西沙化土地年均减少17.8万亩，860万亩流动沙地基本得到固定半固定，沙区植被平均盖度达到60%，治沙已达到“拴牢”流动沙地的效果，

植绿

出了榆林，黄河直入延安。信天游一句歌词如此描绘延安一带黄土高原昔日的场景，“背靠黄河面对着天，陕北的山来套着山。翻了道圪梁拐了道弯，满眼眼都是黄土山。”

21年前，延安响应党中央提出的“再造一个山川秀美的西北地区”口号，率先在全国开展大规模退耕还林，开始由黄变绿。

延安市人大代表、吴起县村民闫志雄在上世纪九十年代末，担任南沟村村委会主任，“开始时有的村民对退耕还林不认可”。为了消除这些村民的顾虑，当年每天晚上，各级领导挨家挨户串门，跟村民们聊天。“退耕还林第一年底，村民们拿到补助资金，发现确实比种地强，积极性一下就高了”。

但是在寸草难生的黄土高原陡崖上种树，并不容易。从2004年到现在，延安市宜川县丽红专业造林队队长王小红一直在悬崖上造林。悬崖大部分区域是石质山地，土层浅薄、土壤贫瘠，而且兔害严重，给植树带来了严峻挑战。他们自创了一种造林方式——“石坑造林”，“就是垒石建坑，一锤一锤把大石块敲碎，垒成树穴，一点点把土背到树穴里，再回填起来种树”。

难以攀爬的陡壁，王小红和队员们要“吊威亚”，用绳子把人吊在悬崖峭壁，有的地方垂直高度达300到400米。今年4月，王小红就被吊到壶口瀑布上游右岸一个10多米高的悬崖上，“说不害怕，那是哄人的，下到半道上，不能往下看，一看就不敢下了。树苗也要背上去，一天运不了几棵。在平原上种树，一个人一天能种60棵，可在陡峭的悬崖上只能种七八棵树。”

闫志雄觉得，退耕还林后，生态环境变化最大，一片片荒山由黄转绿，“植被密集的地方，连人都走不过去”。

南沟村有一个占地400余亩的水库，退耕还林以来，水库的水越来越清。“陕北人都稀罕水，村里就把这个水库开发成了旅游景点，搞旅游，建了水上乐园，还有摇摆桥、卡丁车。2018年到2020年，景点盈利接近300万元，这属于村集体经济，赚了钱大家分红。”闫志雄说。

陕西省林业局统计，延安市已从原来的“黄马甲”变成了“绿马甲”，累计退耕还林还草1077万亩，被誉为“全国退耕还林第一市”。

节水

7月21日下午，陕西龙门钢铁总经理刘安民拿起一杯综合水处理系统刚处理好的再生水，一口饮下。他说，这杯再生水，经过了混凝、沉淀、过滤、软化等物理化学处理程序，纯净度可以满足精密仪器的要求。

龙门钢铁地处黄河岸边。黄河是一条严重的资源性缺水河流，以占全国2%的有限水资源，养育了占全国12%的人口。陕西也是一个水资源严重短缺的省份，全省人均水资源量、亩均水资源量，均不足全国平均水平的一半。缺水形势决定了陕西必须在节水上下功夫。

刘安民说，龙门钢铁原来每年向外排放200万立方米处理后的水。2019年，厂里对水系统进行了升级改造，之后做到了污水不外排、循环使用。目前，龙门镇的生活污水已经接入到厂里的综合水处理系统，龙门镇由此成为黄河流域不向环境中排生活污水的第一镇，下一步计划接入韩城市的生活污水，“借助这些污水处理后再循环利用，今后可以实现炼钢不用新的水，也不外排水”。

据陕西省生态环境厅统计，2020年全省规模以上工业用水重复利用率达到91%，缺水城市再生水利用率达到20%。

方兰认为，与工业用水相比，农业用水是大头，2019年黄河流域农业用水占比达68.8%。她调研中，在渭北旱塬遇到了一位年过七旬的农民企业家，承包了一座荒山，“如同养育自己的孩子一样，经营了近十年，目前比较先进的一些节水措施，他都采用了。山上的坡度路面，都实现了道路硬化，就像海绵城市一样，每隔大约三五十米，路面上修了个槽，雨水能渗下去，经过沉淀净化，用来浇灌树、草等山上的作物。每年通过集雨，可以满足40%的灌溉水量。这就很了不得，相当于比外面的水价低一块钱，当地的水价比较高”。

方兰说，如今，这座曾经的荒山，成为当地不错的景点。从春天到秋天，山野上都开满了花，冬季漫山遍野都是滴灌管，小松树绿油油。荒山的经营模式是混合所有制，财政给予了一定的资金支持，“这位农民企业家觉得，政府给了支持，只要差不多能够盈亏平衡，就值得。山上的生态产品、假期旅游等等，也可以带来收入”。

修复

奔腾怒吼的黄河，流入秦东地区，开始变得温和，水面开阔，北起韩城南至潼关130多公里的河道周边，形成了陕西黄河湿地省级自然保护区，面积达4.5万公顷。其中的合阳县洽川湿地，被称为“黄河大海绵”，是黄河流域规模最大的湖泊型温泉湿地，这里还是《诗经》千古传唱的名句“关关雎鸠，在河之洲”的诞生地。

“有时一走进芦苇丛，就会惊起一群鸟”。7月21日下午，在夏阳瀵湿地生态修复实验区，合阳县自然资源局党委书记、局长姚旺辉指着远处一处林子说，每到春暖花开时节，洽川湿地的鸟林观赏区里，大鸨、黑鹳等数万只珍稀鸟类百鸟鸣春。

近年来，陕西实施了黄河西岸土地生态环境恢复治理工程，严厉打击乱垦乱挖等破坏湿地资源的违法行为，关停了沿河污染企业。陕西“十三五”规划中提出，在加强生态环境保护过程中，要加快黄河湿地保护区建设。林业部门划定了湿地封育区、恢复区，封育区内禁止一切人为活动，对原来退化的湿地进行封闭保护。

“做好湿地生态大文章，实施了‘一退二限三还’，‘一退’就是退耕，‘二限’是限种莲菜限养鱼，‘三还’是还湿地、还芦苇、还水面”。姚旺辉说，现在每周他都要对湿地实行全面巡护，重点关注是否有人违规占用湿地，或者违法捕鱼、捕鸟。

现在，洽川湿地已经“林进人退”。据统计，黄河湿地保护区周边总人口13万人，人口密度288人/平方公里，而在保护区内仅有1006人，人口密度只有2人/平方公里。

生态环境的改变，鸟儿最知道。姚旺辉说，湿地鸟类由原来的148种增加到168种，其中国家二级野生动物大天鹅从百余只增至千余只，白琵鹭增至5000余只，迁徙水鸟如雁鸭类数量已增至50000多只，“洽川湿地已经成为中国候鸟南北迁徙的主要驿站，也是中西部候鸟的主要栖息地之一”。

方兰2015年到洽川风景区调研时，做了景区影响度评估，访问的一位搞骑马娱乐项目的老年妇女，给她留下了深刻印象，“老人家说，她家就住在湿地边上，以前种莲菜，收益一般。后来洽川湿地变成了风景区，她就在景区里搞了骑马项目，生意很不错，几年间，家里盖起了两层楼。”

治污

7月20日下午，位于沣河入渭口的沣河全指标水质自动监测站，陕西省环境保护公司总经理王团安打开站内控制单元的键盘，调出当天各时段的监测数据，包括总磷、总氮、氨氮、粪大肠菌群等11项，每一项均优于考核指标。

“我是陕西人，沣河边上长大的，上世纪八十年代、九十年代，沣河水质特别差，可以说不能称之为河，就是一个排污沟”。王团安说，沣河生态治理工程启动后，河道污水口全部截流，生态环境转变，“你们现在看到这里是公园，但是多年前，全部都是垃圾”。

沣河是渭河的一级支流。渭河流经陕西关中地区，是黄河最大支流。

西安市渭河生态管理中心主任侯瑾昕回忆，渭河西安段的治理，2008年就已启动。“万事开头难。征地拆迁是工程建设的基础和前提，也是工程建设面临的最大挑战和难点。当年，征迁工作初期，部分群众有抵触情绪，不配合征迁工作，甚至有个别不明真相的群众，打伤了征迁干部”。她说，工作人员放弃节假日和休息日，一家家谈，一户户做工作，终于获得了沿渭企业、群众的支持。

“正当大家沉浸在征迁问题逐步解决的喜悦中时，又一个技术难题给了建设者们当头一棒”。侯瑾昕说，滩区砂砾料碾压试验不合格，无法达到设计要求。“七百多万方土料出了问题可不得了，那可是关乎堤防质量的大事。料源外运的费用太高，摆在建设者们面前的只能是就地取材，河滩找料。就这样，大家足迹踏遍河滩的角角落落，每发现一片土料，就立即做碾压试验，前后历时近一个月。经过了百余次的碾压试验，终于解决了这一技术性难题，不但工程质量有了保证，也为国家节约了上亿元资金”。

侯瑾昕说，历经13年治理，渭河西安段已经成为滨水生态景区，“泾渭分明”等景点已经成为网友“打卡”地。渭河出境断面的水质，已提升到Ⅱ类，为20年来最好水质。

陕西省人大常委会副主任刘小燕说，“水”是黄河流域生态保护和高质量发展的关键，在立法过程中，本届陕西省人大常委会制定修改了一系列与“水”有关的地方性法律法规，已经制定修改省地方性法规32件，审查批准设区的市法规43件，涉及黄河流域生态治理与修复河道整治和水土保持、污染防治和高质量发展、黄河文化传承和保护等方面。

新京报记者 王姝

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